Teguran Keras Jepang ke Rusia Sebenarnya untuk China

Sejak Moskow menyerang Ukraina, para komentator telah membuat perbandingan antara tindakan Rusia dan ambisi yang dinyatakan China untuk mencari "penyatuan kembali" Taiwan dengan daratan. Skenario "bagaimana jika" belum hilang dari para pemimpin Jepang.

Pada hari-hari pertama invasi, Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida dengan cepat membingkai krisis Ukraina sebagai masalah global. "Ini adalah situasi yang sangat serius yang tidak hanya mempengaruhi Eropa, tetapi juga Asia dan seluruh tatanan dunia," katanya kepada wartawan.

Dan publik Jepang tampaknya sejalan dengan pandangannya. Di negara yang biasanya lebih fokus pada masalah domestik, perang mendominasi liputan berita. Ribuan pengunjuk rasa anti-perang telah turun ke jalan-jalan di kota-kota nasional, dan jajak pendapat baru-baru ini menunjukkan bahwa lebih dari 80% dari 1.063 orang yang disurvei mendukung sanksi ekonomi Jepang terhadap Rusia.

Bagi Jepang, dukungan untuk Ukraina memiliki tujuan ganda, menurut Yoko Iwama, pakar hubungan internasional dan keamanan di Institut Studi Kebijakan Pascasarjana Nasional di Tokyo.

"Tujuan dari tanggapan Jepang adalah untuk mengirim pesan bahwa kami akan siap dan kami akan melawan jika ada invasi (wilayah Jepang), bahwa kami tidak akan membiarkan perbatasan diubah secara paksa," kata Iwama.

"Kami tidak menginginkan perang yang sebenarnya, tujuannya adalah politik -- bahwa China dibujuk dari tindakan agresif seperti yang dilakukan Putin dalam beberapa hari dan minggu terakhir."

Dengan latar belakang itulah mantan perdana menteri Jepang, Shinzo Abe, mengajukan saran yang sebelumnya tidak terpikirkan selama wawancara tiga hari setelah invasi Rusia.

Abe, yang masih menjadi tokoh berpengaruh di Partai Demokrat Liberal yang berkuasa, melontarkan gagasan bahwa Jepang memasuki program berbagi senjata nuklir seperti NATO -- menjadi tuan rumah senjata nuklir AS di tanah Jepang. Itu adalah proposal yang mengejutkan bagi negara yang menderita dampak buruk dari dua bom atom yang dijatuhkan di Hiroshima dan Nagasaki selama Perang Dunia II -- tetapi satu Abe mengatakan seharusnya tidak lagi tabu.

Waktu yang Berbeda, Taktik yang Di Ubah

Tanggapan Jepang terhadap invasi Rusia ke Ukraina sangat berbeda dengan tindakannya setelah serangan Moskow ke Krimea pada tahun 2014. Dilansir dari CNN, para ahli menilai di bawah Abe, Jepang disebut-sebut terlalu lambat bertindak. Sekarang strateginya berbeda -- dan urgensinya bisa dibilang lebih besar.

Kembali pada tahun 2014, Abe mengadopsi taktik untuk menarik Rusia lebih dekat untuk mencegahnya mempererat hubungan dengan China, kata James Brown, seorang profesor ilmu politik di Temple University di Tokyo.

Rusia telah mencaplok semenanjung Ukraina di Krimea dengan mengirimkan angkatan bersenjata untuk mengambil alih fasilitas-fasilitas penting dan mengobarkan pemberontakan separatis yang bergemuruh selama delapan tahun.

Tokyo awalnya memperlakukan pencaplokan Rusia atas wilayah Krimea Ukraina sebagai masalah Barat, menurut Sheila Smith, seorang rekan senior untuk studi Asia-Pasifik di Dewan Hubungan Luar Negeri.

"(Pemerintah Jepang) memperlakukannya sedikit seperti masalah yang harus dihadapi oleh orang Eropa dan Amerika; bahwa ini bukan benar-benar tentang Jepang, tetapi mereka akan menyetujuinya," kata Smith.

Dia mengatakan Abe menyimpan harapan bahwa pemimpin Rusia Vladimir Putin akan menandatangani normalisasi hubungan Rusia-Jepang atau perjanjian damai penuh yang secara resmi mengakhiri permusuhan sejak Perang Dunia II.

Tetapi sikap Jepang yang lebih lunak terhadap Rusia mengundang kecaman internasional, dan Tokyo akhirnya bergabung dengan sekutu Baratnya dalam menjatuhkan sanksi terhadap Rusia, termasuk langkah-langkah diplomatik yang terdiri dari menangguhkan pembicaraan terkait dengan pelonggaran persyaratan visa, larangan perjalanan, dan pembekuan aset individu tertentu.

Namun, tahun ini skala dan kengerian krisis yang terjadi di Ukraina telah mendorong Jepang untuk mendorong pesan persatuan yang konsisten dengan mitra G7 untuk menunjukkan bahwa itu adalah "mitra yang dapat dipercaya," menurut Brown, dari Temple University.

"Anda mendengar berkali-kali, pemerintah mengatakan -- 'dan bersama G7 kami dan mitra internasional lainnya, kami akan berkoordinasi dalam mengambil tanggapan keras atas masalah ini' -- mereka tidak ingin dianggap keluar dari langkah, " kata Brown.

Jepang membutuhkan dukungan G7 - terutama dari AS - untuk menahan setiap gerakan dari Beijing di Taiwan, pulau yang diklaim China sebagai wilayahnya meskipun tidak pernah memerintahnya.

Jadi pekan lalu, Jepang menambahkan lebih banyak sanksi terhadap Rusia dan Belarusia -- membekukan aset tambahan 32 pejabat dan oligarki Rusia dan Belarusia. Dan dalam langkah yang jarang terjadi, ia juga meninjau pedomannya tentang transfer alutsista ke luar negeri, membuka jalan bagi pengangkutan rompi antipeluru dan helm ke Ukraina. Tokyo juga bergabung dengan desakan untuk memutuskan Rusia dari sistem perbankan SWIFT dan telah membekukan aset pemimpin Rusia Vladimir Putin.

Para ahli mengatakan Jepang ingin tetap sejalan dengan sekutu internasionalnya dalam menghadapi tragedi kemanusiaan yang sedang berlangsung dan kekuatan militer China yang berkembang.

Tekanan Terhadap Jepang

Selama beberapa dekade setelah Perang Dunia II, konstitusi pasifis Jepang mencegahnya membangun kekuatan militernya. Pasal 9 dokumen tersebut mengatakan bahwa "angkatan darat, laut dan udara, serta potensi perang lainnya tidak akan pernah dipertahankan."

Namun dalam beberapa tahun terakhir, negara tersebut telah mengisyaratkan langkah menuju pengeluaran militer yang lebih besar, dan Desember lalu Perdana Menteri Kishida mengumumkan bahwa pemerintah sedang menjajaki opsi untuk memberinya kemampuan untuk menyerang pangkalan musuh.

China dianggap sebagai ancaman besar, tetapi kekuatan gabungan Rusia dan China telah menempatkan Jepang di bawah tekanan yang cukup besar.

Tahun lalu, kedua negara melakukan apa yang disebut sebagai patroli angkatan laut gabungan China-Rusia pertama di Pasifik barat. Kapal berlayar melalui Selat Tsugaru yang memisahkan pulau utama Jepang dan pulau utara Hokkaido, sebelum menuju ke pantai timur negara itu dan kemudian kembali ke China melalui Selat Osumi di lepas pulau Kyushu di Jepang selatan.

Kapal asing diizinkan berlayar melalui selat Osumi dan Tsugaru -- keduanya perairan internasional -- tetapi Jepang memantau dengan cermat manuver tersebut, yang oleh Departemen Pertahanan negara itu disebut "tidak biasa."

Kementerian Pertahanan Jepang mengatakan pada hari Jumat bahwa 10 kapal Angkatan Laut Rusia, termasuk sebuah fregat, telah berlayar melalui Selat Tsugaru pada hari sebelumnya, menuju Laut Jepang.

Jepang memiliki sengketa teritorial dengan China dan Rusia. Tahun lalu, Menteri Pertahanan Jepang Nobuo Kishi mengatakan kepada CNN bahwa Kepulauan Senkaku, yang dikenal sebagai Kepulauan Diaoyu di China, tidak diragukan lagi adalah wilayah Jepang dan akan dipertahankan seperti itu. Jepang juga menentang klaim Rusia atas Kepulauan Kuril, sebuah rantai pulau di lepas Hokkaido.

Dan kemudian ada Taiwan, yang terletak di selatan di perairan yang digunakan untuk mengangkut 90% pasokan minyak Jepang.

Tahun lalu, Jepang menyetujui rekor anggaran pertahanan untuk tahun 2022 sebesar 5,4 triliun yen ($47,2 miliar), yang melebihi 1 persen dari PDB-nya.

Beberapa orang mengatakan krisis Ukraina di atas pertimbangan keamanan lokal menunjukkan perlunya komitmen lebih.

Mendobrak Tabu

Tetapi dana pertahanan tambahan hanyalah salah satu aspek dari persenjataan Jepang terhadap eskalasi ketegangan regional.

Bulan lalu, Abe telah menggunakan posisinya sebagai mantan pemimpin untuk mengangkat prospek lain yang bahkan lebih kontroversial -- gagasan untuk menampung senjata nuklir AS di Jepang.

"Jepang adalah penandatangan Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir dan memiliki tiga prinsip non-nuklir, tetapi penting untuk memahami bagaimana keamanan dunia dipertahankan, dan kita tidak boleh memperlakukan diskusi itu sebagai hal yang tabu," kata Abe kepada Fuji Television. .

Kishida segera menolak saran itu, menyebutnya "tidak dapat diterima", sementara para aktivis anti-nuklir diduga marah.

Jepang termasuk dalam payung nuklir AS tetapi telah lama mengesampingkan menjadi tuan rumah senjata nuklir karena kehancuran yang ditimbulkan oleh bom atom yang dijatuhkan selama Perang Dunia II.

Ketika ditanya tentang komentar Abe dalam konferensi pers reguler, juru bicara Kementerian Luar Negeri China Wang Wenbin mengatakan politisi Jepang telah membuat "komentar liar" yang "secara terbuka melanggar Tiga Prinsip Non-Nuklirnya sendiri dan kewajiban suatu pihak dalam Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir." (NPT).”

"Dengan meningkatkan pembagian nuklir dengan AS, Jepang telah sepenuhnya mengekspos kecenderungan berbahaya dari militerisme yang masih ada di negara itu," tambahnya.

Dalam wawancara tersebut, Abe juga meminta AS untuk mengambil posisi yang lebih eksplisit dalam membela Taiwan mengenai apakah akan mempertahankan pulau yang diperintah sendiri itu jika Beijing menyerang.

Tahun lalu, Presiden AS Joe Biden mengatakan AS akan membela Taiwan jika mendapat serangan dari China, sebuah komentar yang tampaknya tidak sesuai dengan kebijakan "ambiguitas strategis" yang dinyatakan Amerika.

Namun, kemudian seorang pejabat pemerintah mengatakan AS tidak mengumumkan perubahan apa pun pada kebijakannya di Taiwan -- di bawah Kebijakan "Satu China", AS mengakui klaim kedaulatan China atas Taiwan.

Satu hal yang jelas: serangan Rusia ke Ukraina telah mengguncang Jepang dan memaksa mereka untuk menghadapi pertanyaan yang mungkin bisa dihindari.

"Orang-orang bertanya, 'Akankah Amerika Serikat benar-benar masuk jika China menyerang? Akankah Amerika Serikat berperang dengan China?'" kata Smith, dari Council on Foreign Relations.

"Ini semua adalah pertanyaan baru-baru ini yang telah menggelegak di bawah permukaan, berdasarkan kemampuan pertama Korea Utara, tetapi juga China. Dan saya pikir itu juga terbuka karena Putin menggunakan ancaman nuklir," tambahnya.